满洲里市位于内蒙古自治区呼伦贝尔市西部，西起东经117°12′至117°53′，南起北纬49°19′至49°41′。东临新巴尔虎左旗，南、西与新巴尔虎右旗相邻，北与俄罗斯联邦接壤。全市东西最长50公里，南北最宽34公里，呈不规则的狭长地带，总面积为732.44平方公里。

图为:中俄互市贸易区一景

满洲里市是内蒙古自治区计划单列市。所辖扎赉诺尔区（县级行政区），面积252.21平方公里；中俄互市贸易区（国家级开发区），面积17.11平方公里；边境经济合作区（国家级开发区），面积15.02平方公里；东湖创汇农业区（省级开发区），面积261.05平方公里，东湖区下辖新开河镇。

满洲里市有人口23万，少数民族19个。有蒙古族、回族、满族、朝鲜族、达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族、俄罗斯族等少数民族。

满洲里市环境优雅，四季分明。属中温带半干旱大陆性气候，年平均降水量300毫米，平均温度-1.3℃，无霜期102天。

满洲里市资源丰富，素有蓝、黑、绿三块宝石之称。蓝宝石是指境内面积为2300余平方公里的达赉湖(湖长93公里，宽41公里，周长447公里)，是我国五大淡水湖中唯一未被污染的湖泊。黑宝石是指黑褐色的扎赉诺尔大煤田，蕴藏丰富，储量超过百亿吨，位居我国北部煤炭之首。绿宝石是指辽阔无垠的呼伦贝尔大草原，是世界四大草原之一。矿产资源以褐煤为主，储量达100多亿吨，珍珠岩、膨润土、明矾石、砩石、花岗岩等储量也很丰富。天然草场总面积87.45万亩，占全市土地总面积的83.7%。天然草场种类组成丰富，草群茂密。野生动物有十几种，鸟类有70多种。野生经济植物有黄花菜、黄芪、柴胡、黄芩，还有草原白蘑、花脸蘑等。有鱼类30种，主要有鲤、鲫、鲇、狗等鱼及秀丽白虾等。

满洲里市位于滨洲铁路终端，每周有一对国际列车经满洲里往返于北京和莫斯科之间，每天有五对旅客列车进出，分别发往呼伦贝尔所在地海拉尔和黑龙江省的齐齐哈尔、哈尔滨和首都北京。“301”国道横贯满洲里市区，并入全国公路网，新建设的飞机场将于2004年末通航。

满洲里是一座拥有百年历史的口岸城市，素有“东亚之窗”的美誉。是我国最大的陆路口岸，背靠我国东北和华北经济区，北邻俄罗斯，西连蒙古国。中俄边境满洲里管段全长101.1公里，其中满洲里辖区内的国境线全长54公里（包括水界12.7公里）。

满洲里口岸地处亚欧第一大陆桥的交通要冲，是我国环渤海港口通往俄罗斯等独联体国家和欧洲的最便捷、最经济、最重要的陆海联运大通道，承担着中俄贸易60%以上的陆路运输任务。曾获全国精神文明创建先进城市、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城市和自治区七星级文明城市等荣誉称号。

满洲里市的旅游资源得天独厚，魅力无穷，被誉为“北疆明珠”。绿草如荫的呼伦贝尔大草原，辽远无际；碧波荡漾的呼伦湖，纤尘不染；巍峨耸立的国门，庄严肃穆；热情奔放的蒙古风情，雄浑厚重；承继远古文明的扎赉诺尔文化，源远流长；中西交融的城市风格，独具魅力。这一切编织成一幅幅自然生态与现代景观、远古文化与现代文明、民族文化与异域风情交融和谐的优美画面，令无数海内外游人心驰神往。

经过百年风雨洗礼和十年开放磨砺，满洲里市已经成为一个蜚声中外的口岸名城。上个世纪的二、三十年代，满洲里是我党与共产国际的红色通道；四十年代，苏联红军从这里打响了欧洲战场支援太平洋战场的第一枪；解放战争和抗美援朝战争时期，满洲里口岸曾把大批苏联军援物资运往前线；建国初期，面对帝国主义的海上封锁，满洲里作为共和国的主要外贸通道，有力地支持了全国的经济建设。

1992年满洲里被国务院批准为首批沿边开放城市后，满洲里经济和社会各项事业实现了历史性跨越。边境贸易持续健康发展，与俄罗斯、波兰、匈牙利、日本、新加坡等40多个国家和地区建立了广泛的贸易关系；形成了贸易、金融、运输、仓储等综合发展的对外贸易和经济技术合作体系；构建起了易货贸易、现汇贸易、旅游贸易、转口贸易并存的对外贸易格局。口岸基础设施建设不断加强，铁路、公路、管道和航空并举的立体化运输体系日臻完善。旅游产业独具特色，异域风情游、跨国商务游、自然生态游并重的旅游产业框架正在形成。今日的满洲里正以中国改革的缩影、向北开放的窗口、亚欧陆桥的枢纽的崭新形象屹立于祖国北疆。

   口岸工业经济

2004年是满洲里市“特色产业升级年”，在这一发展主题下，满洲里市工业经济呈高速增长态势。1—7月份，全市乡及乡以上独立核算工业企业实现工业增加值17476万元，同比增长38. 5%，增幅比去年同期提高25. 8个百分点，创历史最好水平。7月份，由于欧亚实业有限公司发展水平已达到规模以上工业企业标准，已正式纳入到满洲里市规模以上工业统计范围，这对满洲里市规模以上工业生产增长将形成新的拉动作用。1—7月份，规模以上工业企业实现增加值16231万元，同比增长36. 3%，增幅比去年同期提高15. 2个百分点。

一、1—7月份，满洲里市工业全年任务完成情况

截至7月份，全市各项工业总量指标的完成情况与去年同期相比虽有较大幅度的提高，但就完成全年责任目标而言差距还很大，存在一定的困难。年初满洲里市制定的全市工业总产值的责任目标为11.85亿元，同比增长60%，其中预计个体工业完成产值1.7亿元，同比增长34. 9%；乡及乡以上独立核算工业企业完成工业总产值7.8亿元，同比增长27.9%。1—7月份，全市乡及乡以上独立核算工业企业累计完成工业总产值39869万元，同比增长40. 6%，完成全年任务的39. 3%（扣除预计的全年个体工业实现产值17000万元），其中规模以上工业企业完成工业总产值35952万元，同比增长33.3%，完成全年任务的39.4%。各功能区乡及乡以上工业分解任务完成情况如下：

（1）扎赉诺尔区完成工业总产值28777万元，完成责任目标的47.4%（扣除预计的全年个体工业实现产值5500万元）；工业经济效益综合指数为55.64%，比责任目标低23.36个百分点。

（2）经济合作区完成工业总产值9853万元，完成责任目标的29%（扣除预计的全年个体工业实现产值10000万元）；工业经济效益综合指数为62.31%，比责任目标低47.69个百分点。其中，区内重点企业联发实业有限公司年初市定工业总产值目标为1亿元，利润总额为80万元，而1—7月份实际完成884万元，仅完成目标的8.8%；利润完成－356万元，该企业负债较大，直接影响经济合作区的利润和工业经济效益综合指数的持续走低。

（3）互市贸易区完成工业总产值1240万元，完成责任目标的20.3%（扣除预计的全年个体工业实现产值1000万元）；工业经济效益综合指数为49.20%，比责任目标低30.8个百分点。

（4）东湖区所属乡及乡以上工业企业仅有东湖区华业水泥厂一家，年初以来由于企业资金和原材料不足，至今仍停产。

二、满洲里市工业运行的主要特点：

1、发挥资原优势，我市工业化进程不断加快。

我市矿产资源丰富，煤炭开采业作为全市工业的基础，多年来一直是拉动满洲里市工业增长的主导产业。1—7月份，煤炭开采业累计完成工业总产值22066万元，同比增长22.4%；实现工业增加值12198万元，占全市工业增加值的比重为69.8%，同比增长37.2%。满洲里市在发展传统采掘业的基础上，不断加大煤炭深加工的开发力度，已经开始走煤化工、煤转电的发展之路，不断推动产业链延伸发展，这一举措不仅利于产业、产品结构调整，而且可以解决销售难和进一步提高产品的附加值，实现可持续发展。

2、依托口岸优势，新兴产业的发展步伐加快。

自1998年国家实施封山育林工程以后，积极鼓励各口岸城市进行木材进口贸易。满洲里作为全国最大的陆路口岸，毗邻俄罗斯后贝加尔地区，俄木材资源丰富，借助得天独厚的地缘优势，抢抓机遇，全市的木材加工业蓬勃发展。几年来，满洲里市进口资源加工园区木材加工业进区项目已达73家，1—7月份，全市乡及乡以上独立核算木材加工业工业企业累计完成工业总产值5151万元，同比增长112倍；实现工业增加值639万元，占全市工业增加值的比重为3.7%，同比增长41倍。

3、项目拉动，满洲里市工业经济发展后劲十足。

要实现工业经济的快速增长和产业结构升级，关键在于项目的带动。2004年，全市工业重点项目共有19个，计划总投资额达34.01亿元，是历史上最高的一年。年初以来，随着招商引资工作力度的加大，一些工业重点项目进展顺利。光明热电有限公司低热值煤项目、2*20万千瓦自备电站项目、云南时杰集团工业硅冶炼项目等都将给我市工业注入新鲜血液，使全市工业经济在今后几年不仅在扩大经济总量上有大的突破，还将在产业结构调整、夯实工业基础地位上产生质的飞跃。

三、从总体看，满洲里市工业经济运行质量日趋改善和提高，但仍存在制约经济增长的因素：

（一）资金短缺现象依然存在。规模以下工业企业生产资金主要来源于自有资金，业主从银行贷款比较困难，而民间筹资则成本高、风险大。资金短缺制约了产品结构调整、产品升级，影响了企业的发展。企业产成品库存、应收账款上升较快，企业普遍反映资金紧张等也是当前经济运行中存在的主要问题。今年以来，工业企业两项资金占用呈快速上升态势。截止到六月份，全市乡及乡以上独立核算工业企业产成品资金3621万元，同比上升48. 6%，升幅同比提高28. 6个百分点；应收账款净额27191万元，同比上升9.6%，资金特别是流动资金的短缺，使企业组织生产困难，销售受到影响，产成品库存增加。一些企业为回笼资金维持生产正常运行，采取了降价销售的策略，致使许多中小企业利润走低。

（二）产业链条短，附加值低。由于产业的专业化分工程度低，产业间关联性差，缺少对其起支撑作用的关联配套产业的发展，造成资金和价值的“双流失”。要走企业群、产业集群发展的路子，纵向拉长产业链，不断拓展下游产品，形成产业集群。通过推进集群发展，拉长产业链条，走品牌战略和规模化经营道路，充分挖掘潜力，寻找伴生资源，并把废弃物开发利用作为接续产业。鼓励和促进规模以下工业的专业化细分，鼓励中小企业生产“精、尖、特、优”产品，向“小而专、小而精、小而优”方向发展，增强市场竞争力。

（三）技术创新能力不强。全市规模以下工业以劳动密集型的传统产业为主，业主对开发新产品投入不多，产品的技术含量不高、技术改造意识较为薄弱，品牌意识欠缺。不重视引进和采用先进的生产技术，经济效益不高，“高技术含量、高加工深度、高附加价值”的  “三高”终端消费产品比重低，市场竞争力较弱，产品档次较低，市场份额在逐年减少。应继续加大实施“工业强市”发展战略，坚持用高新技术改造和提升传统产业，大力培育和发展新兴产业，优化投资环境，推进企业资产重组和结构调整。

（四）技术工人相对度乏。目前满洲里市建材行业和木材加工业企业普遍存在技术工人数量不足，工人熟练程度不高等问题，在一定程度上影响了企业的正常生产。通过对我市劳动力市场的调查，闲置的剩余劳动力仍然很多，为解决劳动力市场的供需矛盾，应及时转变就业观念，有关部门应加强对劳动力的职业技能培训，为我市剩余劳动力的充分就业提供良好的必要条件。

                      摘自＜满洲里统计＞第19期        

 农牧林水渔业

满洲里市有耕地面积27000多亩，占土地总面积的2.51%，绝大部分分布在东湖区新开河两岸和二卡农业新村等地，有少部分耕地分布在市区、扎区的城郊结合部和外围。林地面积47000多亩，占土地总面积的4.36%，主要分布在沿国境线种植的三北防护林及合作区北部机械化林场育林地、扎赉诺尔煤业公司林场林地。牧草地面积770000多亩，占土地总面积的70.48%。天然草地740000多亩、改良草地28000多亩，牧草地遍布于城区外围，是满洲里市土地利用类型的主体。水域面积25700多亩，占全市土地总面积的2.34%。大部分分布在扎区和东湖区境内。

2003年全市农业总产值完成18678万元，比上年增长1.7%（按1990年不变价格计算），其中：农业产值完成3636万元，比上年下降10.1%；林业产值完成179万元，比上年增长12.2%；牧业产值完成4534万元，比上年增长14.8%；渔业产值9462万元，比上年下降0.4%。上述四业产值结构比例为20.4：1.0：25.5：53.1。

创汇农业发展迅速，订单农业生产规模扩大，农业种植结构进一步优化。全年菜果出口16.5万吨，同比增长81.3.8%，创汇2500万美元，同比增长66.7%；订单种植面积0.5万亩；绿色食品基地建设初具规模，推广无公害蔬菜种植面积0.8万亩。

农作物总播种面积达到1435公顷，比上年下降6.3%；菜薯总产量2676万公斤，比上年下降17.5%；瓜类7603吨，比上年增长24.7%；水果170吨，与上年持平。

畜牧业坚持实施可持续发展战略，年末牲畜总头数55132头（只），比上年增长5.1%。其中，大牲畜和羊合计44670头（只），比上年增长2.8%；生猪存栏10462口，比上年增长16.2%。

满洲里市的农牧林水工作多年来积极调整产业结构、引进科技成果、加快技术创新、提高经济运行质量，促进行业管理水平提高；规范重点项目和生产基地建设；注重引进新技术和新品种，扩大适销对路蔬菜种植面积，扩大订单农业的领域，以提高蔬菜品质为主导，以发展绿色食品为目标。

畜牧业生产按照内调外延的基地建设思路，提出了优互补，互利互惠、促进区域经济一体化发展框架，为发展外延式生产基地奠了理论基础；在对本市畜牧业生产建设上，按照农牧业生产发展方向和全市经济工作会议提出的要求，扩大特种养殖总规模， 加快技术创新，继续扩大优质种畜繁育力度。

林业方面，积极引进、试种、驯化树木品种，更新造林设备，积极探索抗旱造林新方法，做好森林草原防火和防治病虫害。

水利建设重点以加强农田草牧场水利基本建设为主，扩大节水灌溉面积，使喷灌、滴灌及防渗渠等技术得到进一步推广，水浇地面积和节水灌溉面积进一步增长。加大了水土保持治理力度，注重水利工程建设的科技创新。

渔业主要以呼伦湖渔业集团有限公司为主，统一经营、管理呼伦湖和贝尔湖中方水域。呼伦湖渔业集团属国有独资企业，是内蒙古最大的渔业和绿色食品生产企业。集团建于1948年，始称内蒙古渔业公司，1955年更名为国营达赉湖渔场，1997年成立呼伦湖渔业集团公司。集团公司现有职工2700多人，总资产6700多万元，是集科研、资源保护、生产、加工、销售一条龙的企业。

    满洲里市无公害生产基地建设

满洲里市无公害生产从2001年开始着手，率先购置了农业部农药检定站监制的RP-410型农药残留检测仪，并建立了独立的检测室。2002年1月22日满洲里市农技推广站从互联网下载了农业部农业环境质量监督检测中心制定的无公害农产品生产操作技术规程，并下发到全市各区农技服务站，对全市农民进行技术培训。使蔬菜生产从育苗开始，严格按照无公害标准进行生产。

2002年满洲里市推广无公害生产面积2200亩，其中东湖出口创汇区胡萝卜生产面积1200亩，圆葱200亩；扎矿区绿缘创汇农业科技示范园区生产面积600亩；合作区丰达蔬菜花卉种植园200亩。绿缘创汇农业科技示范园区已上报自治区，申报无公害农产品生产基地，并将于近期挂牌。

满洲里市无公害生产为了实现“两减、两保”的无公害生产方针，按照自治区下发的《内蒙古自治区无公害农产品管理办法》《内蒙古自治区无公害农产品生产技术规程》，并制定了《满洲里市2002年无公害蔬菜瓜果生产实施方案》，保证了全市无公害生产的顺利实施，并汇同市技术监督局制定了具有满洲里市地区特点的《农产品质量标准》，将于近日出台，各个生产基地也按照无公害生产要求，制定各项专项制度，建立了农户的生产档案，严格控制投入品的使用。

满洲里市农牧林水局在完善无公害农产品生产基地的同时，专门建立了无公害农产品批发市场，并配备了“洁星”牌TJ-1型便携式蔬菜瓜果农药残留检测器，同时绿缘园区、丰达园区也各配备一台“洁星”检测器，保证了无公害生产的农产品从基地到市场全程监控。市农技推广站对生产基地和批发市场销售的蔬菜每周抽检一次，目前已检测40批次近百个检测数据，未发现一次农药残留超标，让全市人民吃上了放心菜。

    满洲里：特色创汇农业发展一枝独秀

满洲里市由于无霜期短等多种因素的影响，农业的发展一直是个难题，也是多年来困扰、束缚满洲里市农业发展的一个瓶颈。

近年来，满洲里市以落实科学的发展观，按照“强龙头、联基地、建通道、拓市场”的指导方针，依托口岸优势，便劣势为优势。走创汇农业发展之路，实现了高速度跨越式发展。

创汇农业成绩显著

满洲里市口岸农产品从2001年出口4.9万吨，创汇895万美元，发展到2003年的出口16.5万吨，创汇2500万美元，平均每年以112%的出口量、93%的创汇额增长，2004年上半年又取得了出口10.8万吨，创汇2404万美元的成绩，同比增长分别达到43%和118.5%。农业产业结构随之不断调整和优化，农业基础设施建设不断加强，综合生产能力明显提，科技转化与应用成效显著。

基础设施不断完善

几年来，满洲里市加快了创汇农业基础设施建设，保护地面积由2001年的3200亩，增加到今年的6000亩，增长了1.9倍。其中棚室面积由920亩增加到1052亩。“43”型高效节能日光温室更是从无到有，现已发展到80多亩。节水灌溉、地中热交换、有机型无土栽培、热风炉加温、自动卷帘机等国内领先的技术得到应用。2004年，全市完成种植面积2.5万亩，全部实施了节水灌溉，种植了30多种蔬菜140余个品种，出口创汇热销蔬菜品种种植面积不断增加，其中胡萝卜种植面积已稳定在2000亩左右，洋葱种植从1997年开始试种30亩，到2003年扩大到2500亩，今年达到5100亩的种植规模。种植的作物品种也随着国内外市场的变化而不断调整，更新换代速度加快，名、特、优产品品种全面普及，窗口农业的作用日趋显著。

基地建设全面扩张

全市7个各具特色的农业生产基地不断完善和提高。2004年，扎区绿缘温室基地将扩建80亩高标准日光温室，项目正在运作中；东湖区新建300亩温室项目已经列入计划；全市2800亩无公害生产基地得到自治区认证，其中1700亩得到了国家认可；

2004年，全市推广无公害蔬菜生产面积8000亩。为了全面实施绿色品牌战略，在去年成功注册“茎之源”蔬菜品牌商标后，今年又启动了“五兴”商标和胡萝卜品牌商标注册工作，丰达园基地种植的黄瓜、西红柿、西瓜、甜瓜4个品种获农业部认证。从发展创汇农业大战略出发，在不断完善本市创汇农业生产基地的基础上，通过网络宣传、对外合作、招商引资等方式，不断延伸创汇农产品货源基地范围和领域，到目前，在呼伦贝尔市岭东地区、滨洲铁路沿线地区、环渤海地区、以及15个省区35个地区建立了较为稳固的农产品供应基地。

市场建设发展强劲

为了做大、做强出口创汇农业，今年，满洲里市一方面积极申报国家农业部定点批发市场建设项目，争取国家立项，另一方面通过引资、融资、筹资等方式，加大口岸仓储批发市场建设力度。目前，从满洲里的两大集散市场运作情况看，发展势头强劲：满洲里市新粮菜果仓储批发市场，由锦州神怡集团投资兴建，占地4万平方米，三期建设共投入1000万元，建成1万㎡恒温库，2000年10月份投入使用，仓储能力达3500吨，年周转量可达10万吨，今年，该市场内设立了海关监管所，对出口的农产品直接办理预申报、查验，货主办完海关手续由过去的5小时，缩短到现在的45分钟，极大地提高了通关速度和通关效率；五兴菜果鲜储批发市场是2003年通过招商引资、出口商户融资、企业筹资的方式，采用国内领先技术彩钢板材料兴建的，一期工程4100㎡恒温库于2003年末建成并投入使用，目前正在进行二期建设，建设内容包括4000㎡恒温库、1600㎡卡玛斯车库、450延长米铁路专用线及3200㎡办公楼建设；另外，占地6400㎡的东湖区胡萝卜净洗、包装、仓储综合市场正在抓紧建设，扎区永信等一批仓储设施也在不断完善。

与此同时，国外市场建设也方兴未艾。目前，俄罗斯商人及驻俄华商在俄罗斯赤塔、乌兰乌德、伊尔库斯克等地，利用俄方原有场地、设施改造成的菜果仓储库面积近5万㎡，全面提高了俄罗斯进口蔬菜水果能力和储运能力，也为满洲里市农产品出口创汇积蓄了后发力量。

创优服务促进发展

满洲里市农牧林水利局紧紧抓住中国加入WTO、西部大开发、振兴东北老工业区和满洲里市东湖区被自治区政府批准为全区首家自治区级创汇农业区的良好契机，按照市委、市政府提出的“调研先行、规划引导、政策扶持”的指导方针，做了大量的调查研究、求真务实的工作：协助内蒙古农业大学农林工程设计院，完成了《满洲里市“十·五”创汇农业发展规划》、农产品批发市场建设，创汇农业基地建设、农产品质量标准及检测体系建设等多项科研、项目建设和调查报告，为争取立项和投资提供了先决条件。今年，满洲里市委市政府及市农牧林水局积极协调自治区农牧业厅、扶贫办、产业办等部门，争取到扶贫资金100万元、产业化资金50万元，项目建设正在进行。

通过政策引导、协调服务，全市农产品出口客商普遍享受到了“普惠制”带来的减免25%关税的待遇；入住口岸市场的商户也普遍享受到了满市的税费方面的优惠待遇。

中介组织是创汇农业体系中不可缺少的重要一环，也是提高创汇农业市场化、组织化程度，做大做强创汇农业的重要保证。为此，满洲里市农牧林业水利局积极运作成立了满洲里市农业出口创汇协会，选举产生了领导机构和执行机构，受到广大菜果营销商的拥护。协会成立以来，在协调关系、信息传递、市场预测等方面发挥了重要作用。特别是在2004年春节前后，协会针对俄罗斯赤塔市洋葱市场发生黑社会势力垄断洋葱销售的情况，及时把情况反映到市政府及有关部门，协助处理这起事件，同时召开理事会，对中方参与者给予严厉批评，并对全行业提出告诫，最终使事件得到圆满解决。目前，全市已拥有各类产业协会、中介组织13个，会员达200多人，运作状况良好。

生产服务是满洲里市农牧林业水利局常年坚持的工作内容，通过技术培训、技术指导、技术咨询，新品种、新技术、新成果的引进、试验、示范和推广，使得全市农业生产水平、农产品的数量和质量、农民人均纯收入大幅度提高。据统计，该市农民人均纯收入由2001年的2331元，增加到2003年的2808元，增长20.5%。

满洲里市将继续以农业经济结构调整为主线，以市场为导向，依靠科技进步、依托龙头企业和国内基地，发挥口岸地缘优势，加快农牧业产业化发展步伐，用发展工业的理念改造提升创汇农业，形成产业化链条，把满洲里市建成大型农产品的国际物流中心，重点建立和完善果蔬生产基地网、交通运输网、销售服务网、交易结算网等4个网络。

   口岸科技工作

 满洲里做为内蒙古自治区向北开放的前沿和窗口，与俄罗斯开展科技交流合作是口岸科技部们的重点工作内容。1999年以来，满洲里市科技部门认真贯彻自治区科技厅的科技工作方针，落实市委、市政府关于 “北拓南联”的工作部署，实施《内蒙古自治区科技生产力布局136工程总体规划》和《内蒙古自治区科技计划5226体系框架方案》，突出口岸科技工作特色,在开展与俄罗斯科技交流与项目合作方面进行了积极的努力。

发挥口岸地缘优势，积极开展中俄毗邻地区科技交流与项目合作

北拓俄罗斯。经过几年的探索和努力，先后与俄罗斯赤塔、乌兰乌德、伊尔库茨克等俄罗斯毗邻地区及莫斯科市、圣彼得堡、新西伯利亚等地区的政府部门和科研院所建立了良好的科技合作联系，为双方科技合作项目实施奠定了基础。

南联国内。与东北÷环渤海地区以及区内许多地区科技部门、企业建立了科技合作关系，共同开展对俄科技交流与合作，1999年11月，在俄罗斯乌兰乌德市成功地举办了’99中俄满洲里－－乌兰乌德科技项目对接会，促成了一批科技合作项目的实施，几年来与俄罗斯部分地区开展的合作项目主要有：

 引进俄罗斯贝加尔湖优质鱼种项目。俄罗斯贝加尔湖拥有丰富的渔业资源和奥白鲑鱼、高白鲑鱼等珍贵水生物种，在呼伦湖引进俄罗斯贝加尔湖优质鱼种对改善呼伦湖水生物种结构及渔业经济可持续发展具有重要意义。1999年11月，满洲里市科技局、呼伦湖渔业集团公司和呼伦湖水产科研所的有关人员前往俄罗斯贝加尔湖进行了实地考察，经过调研论证，与俄罗斯东西伯利亚渔业研究中心达成鱼卵引进协议。自2000年4月首批引进100万粒贝加尔湖奥白鲑鱼卵以来，已累计引进俄罗斯贝加尔湖白鲑鱼卵超过1000万粒。

引进俄罗斯无刺大果沙棘项目。俄罗斯无刺大果沙棘是前苏联经过60多年培育出的优良品种，是防风固沙、改善生态的优良树种。引进俄罗斯优质无刺大果沙棘对我区生态环境建设和参与国家西部大开发都具有重要意义。2000年12月，首批引进了阿亚甘卡、小太阳、楚伊、阿尔泰新品等15个俄罗斯名优无刺大果沙棘品种。2002年扩大了俄罗斯名优无刺大果沙棘种子引进规模，截止到2003年底，沙棘种植面积已超过1000亩。

 引进俄罗斯鱼卵孵化器（萨维仪）项目。2002年初引进俄罗斯东西伯利亚渔业科研中心100套鱼卵孵化器－－萨维仪，使鱼卵的孵化率和成活率分别在97%和85%以上。

同时还就引进俄罗斯优良马铃薯种项目、果酒设备及技术出口合作项目、计算机整机出口和在俄组装生产项目、褐煤转化及综合加工利用项目等合作项目与俄罗斯有关部门进行了洽谈、对接。

赴俄执行国家科技部“双引”任务。2002年6月，根据科技部的批复，满洲里市科技项目工作组赴俄罗斯乌兰乌德市、伊尔库茨克市及贝加尔湖地区，执行“双引”任务。工作组与俄罗斯乌兰乌德市政府，俄罗斯科学院东西伯利亚渔业研究中心、俄罗斯科学院东西伯利亚植物研究所及桨果实验站、俄罗斯布里亚特国立农业科技大学及俄罗斯联邦贝加尔湖资源开发联合会就引进俄罗斯贝加尔湖优质鱼种、俄罗斯优质大果沙棘、俄罗斯优质牧草草种、俄罗斯优质马铃薯种等科技合作项目进行了多次工作会谈，同时对俄方项目单位生产基地进行了实地考察。2004年9月，满洲里市科技代表团赴俄罗斯莫斯科市和圣彼得堡市，执行科技部“优质牧草引进试验”项目的双引任务，与俄罗斯牧草研究所、种业公司、俄罗斯农科院瓦维洛夫植物研究所等部门建立了工作联系，引进了俄罗斯优质牧草种子，并就治理满洲里周边地区及内蒙古自治区草原沙化、退化等课题达成合作意向。

举办满洲里中俄科技成果展。首届满洲里中俄科技暨工业展于2004年6月26－30日在满洲里市举行，这是我市及内蒙古自治区第一次举办中俄科技展活动。作为第三届中俄蒙三国交界地区满洲里国际旅游节的重点内容，科技展的成功举办，展示了近年来科技局在开展对俄科技交流与合作方面所取得的合作成果，部分中俄科技项目实现了对接，取得了成绩，积累了经验，为下一步更好地开展对俄科技合作和提升中俄科技展水平将起到积极的促进作用。来自俄罗斯伊尔库茨克稀有金属研究院、伊尔库茨克化学研究所、俄罗斯新西伯利亚科技城、新西伯利亚电子工艺学院、圣彼得堡农业大学、东西伯利亚国立科技大学等20余家参展商展出最新科技成果及实用技术90余项；国内北京中关村京蒙高科企业孵化器有限公司等20余家参展商展出新技术、新产品60余项；满洲里市互贸区、合作区、东湖区、扎赉诺尔矿区等10多家参展商参加了展会。本次科技展共设俄罗斯高新技术，国内科技项目，满洲里招商引资成果及工业成就三个展厅，涉及工业、农业、医药、环保、网络技术等方面。

建立科技示范试验基地，组织开展科技项目试验和应用推广

按照自治区科技136工程和科技计划5226体系框架要求，辟建了科技示范基地，开展科学试验推广工作。